閩建〔2023〕8號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、城管局（委），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局、執(zhí)法局、行政審批局：

　　為推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”的市場競爭機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā) < 關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見 > 的通知》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《建筑市場信用管理暫行辦法》《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等要求，省廳制定了《福建省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年7月11日

福建省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)辦法

第一章  總則

　　第一條為推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”的市場競爭機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā) < 關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見 > 的通知》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《建筑市場信用管理暫行辦法》《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等要求，結(jié)合本省建筑市場實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在福建省行政區(qū)域內(nèi)開展建筑施工企業(yè)信用評價(jià)及管理適用本辦法。

　　本辦法所稱建筑施工企業(yè)信用評價(jià)，是指評價(jià)實(shí)施單位依據(jù)本辦法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對取得建筑工程或市政公用工程施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)在福建省行政區(qū)域內(nèi)開展工程建設(shè)活動情況進(jìn)行量化評價(jià)。

　　第三條  本辦法所稱的評價(jià)實(shí)施單位，是指省、設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）、縣（市、區(qū)）級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（含城市管理部門，下同）及其委托的工程造價(jià)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等機(jī)構(gòu)，以及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明確的其他參與評價(jià)部門。

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省住建廳”）是福建省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)的主管部門，負(fù)責(zé)制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，建立福建省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)系統(tǒng)（以下簡稱“評價(jià)系統(tǒng)”）并發(fā)布信用評價(jià)結(jié)果，對全省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。

　　市、縣（區(qū)）級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)限和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑施工企業(yè)信用評價(jià)工作。

　　第四條評價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵照本辦法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑施工企業(yè)信用評價(jià)，及時(shí)更新記錄建筑施工企業(yè)的信用信息，注重結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和社會公共利益。

　　第五條評價(jià)系統(tǒng)部署在省住建廳官網(wǎng)（網(wǎng)址：zjt.fjjs.gov.cn）,與福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、福建省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺、福建省勞務(wù)實(shí)名制管理平臺等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。

第二章  評價(jià)內(nèi)容

　　第六條建筑施工企業(yè)信用評價(jià)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)類別，分為房屋建筑類和市政工程類進(jìn)行評價(jià)。

　　評價(jià)系統(tǒng)對接獲取福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)登記的省內(nèi)外建筑施工企業(yè)信息，將符合資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)納入信用評價(jià)范圍。

　　第七條建筑施工企業(yè)信用評價(jià)由企業(yè)通常行為、企業(yè)合同履約行為和企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為等三部分組成，分別占總權(quán)重的40%、15%、45%。各類行為的評價(jià)權(quán)重根據(jù)評價(jià)需要，由省住建廳適時(shí)調(diào)整。

　　第八條企業(yè)通常行為評價(jià)是指對建筑施工企業(yè)一定時(shí)段內(nèi)的經(jīng)營信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息等量化評分。

　　企業(yè)合同履約行為評價(jià)是指對建筑施工企業(yè)在一定周期內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工合同履約情況的量化評分。

　　企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價(jià)是指對建筑施工企業(yè)一定周期內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工期間的現(xiàn)場工程質(zhì)量和安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理情況的量化評分。

　　企業(yè)通常行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)合同履約行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由省住建廳負(fù)責(zé)制定并另行公布，企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按《福建省房屋市政工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》實(shí)施。評價(jià)方式、評價(jià)指標(biāo)、計(jì)分規(guī)則、信息采集審核、異議處理等事項(xiàng)在相應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中明確。

第三章  評分規(guī)則

　　第九條企業(yè)通常行為評價(jià)采取加減累積分制計(jì)算。加減累積分制是指被評價(jià)建筑施工企業(yè)一定時(shí)段內(nèi)企業(yè)通常行為評價(jià)所有分值的加減累計(jì)。

　　企業(yè)合同履約行為評價(jià)和企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價(jià)采取動態(tài)平均分制計(jì)算。動態(tài)平均分制是指被評價(jià)建筑施工企業(yè)在一定周期內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目的企業(yè)合同履約行為評價(jià)和企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價(jià)分值的算術(shù)平均。

　　各類行為評價(jià)涉及具體工程項(xiàng)目的，除另有規(guī)定外，按照工程類別對應(yīng)房屋建筑類或市政工程兩類分別評價(jià)。企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價(jià)分值按《福建省房屋市政工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》的企業(yè)周期記分值計(jì)取。

　　第十條建筑施工企業(yè)信用評價(jià)分按各類行為評價(jià)權(quán)重每日動態(tài)計(jì)算公布。建筑施工企業(yè)各類行為評價(jià)分按實(shí)際分?jǐn)?shù)計(jì)算，高于滿分限值的，按滿分限值計(jì)算；低于0分的，按0分計(jì)算。

　　建筑施工企業(yè)信用評價(jià)分的滿分值為100分。建筑施工企業(yè)的信用評價(jià)得分超過100分的，按100分計(jì)算。

　　第十一條建筑施工企業(yè)初次評價(jià)前的建筑施工企業(yè)信用評價(jià)分，按60分計(jì)取。

　　建筑施工企業(yè)參與評價(jià)期間，沒有在建工程納入評價(jià)的，每日的企業(yè)合同履約行為、企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價(jià)分按照當(dāng)日相應(yīng)行為評價(jià)的行業(yè)平均分計(jì)算。

第四章  評價(jià)應(yīng)用

　　第十二條  生效的建筑施工企業(yè)信用評價(jià)數(shù)據(jù)，任何人不得擅自更改。

　　任何經(jīng)批準(zhǔn)更改后的建筑施工企業(yè)信用評價(jià)數(shù)據(jù)，不具有溯及效力。

　　第十三條  建筑施工企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果在全省依法必須招標(biāo)的國有投資（含國有投資占主導(dǎo)或控股地位）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招投標(biāo)活動中應(yīng)用，具體辦法由省住建廳另行制定。

　　其他房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)采用建筑施工企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果作為評分內(nèi)容的，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以明確。

　　第十四條  建筑施工企業(yè)信用評價(jià)成果，與建筑市場監(jiān)管、評先評優(yōu)、政策扶持等相結(jié)合，具體辦法由省住建廳制定。

第五章  監(jiān)督管理

　　第十五條  建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求，如實(shí)提供信用信息，不得弄虛作假。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)提供或協(xié)助他人虛假信用信息的，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求予以信用扣分。

　　第十六條  記載建筑施工企業(yè)信用評價(jià)的紙質(zhì)、影像、電子數(shù)據(jù)等資料，由評價(jià)實(shí)施單位保存，并自評價(jià)生效后保存期不得少于三年，不得擅自修改，不得丟失、損壞、銷毀。建筑施工企業(yè)信用評價(jià)電子數(shù)據(jù)的儲存介質(zhì)按相關(guān)規(guī)定保管。

　　第十七條  省住建廳委托的省建設(shè)信息中心對建筑施工企業(yè)信用評價(jià)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)管理。

　　省住建廳不定期組織對評價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)查核驗(yàn)，保證評價(jià)系統(tǒng)按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)。

　　第十八條  各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的評價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將建筑施工企業(yè)信用評價(jià)工作納入本單位的重要廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊，加強(qiáng)評價(jià)工作人員廉政教育，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，健全監(jiān)管措施，有效制約權(quán)力運(yùn)行，預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。

　　評價(jià)工作人員在建筑施工企業(yè)信用評價(jià)工作中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。評價(jià)實(shí)施單位收到評價(jià)工作人員涉嫌違反工作紀(jì)律投訴舉報(bào)、信訪的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)處理。

　　第十九條  省住建廳建立評價(jià)工作質(zhì)量通報(bào)制度，對評價(jià)實(shí)施單位的評價(jià)工作質(zhì)量予以通報(bào)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)委托的評價(jià)實(shí)施單位存在較多問題的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并約談其主要負(fù)責(zé)人。

第六章  附則

　　第二十條鼓勵(lì)福建省建筑業(yè)協(xié)會、福建省建筑裝飾行業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會參照本辦法要求，開展裝飾裝修、機(jī)電安裝、智能化、鋼結(jié)構(gòu)、隧道和消防等施工專業(yè)承包企業(yè)信用評價(jià)。

　　第二十一條本辦法由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條本辦法自2023年10月1日起施行，有效期5年。《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)暫行辦法》（閩建〔2014〕2號）同時(shí)廢止。