各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局，廈門市市政園林局：

　　為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，促進(jìn)市政工程建造技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市政工程項(xiàng)目質(zhì)量水平，提高施工效率，減小對(duì)城市交通和周邊環(huán)境影響。根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門關(guān)于加快推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》等要求，結(jié)合我省市政工程情況，現(xiàn)就我省推行市政工程工業(yè)化建造有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加快工作部署

　?。ㄒ唬└髟O(shè)區(qū)市住建行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展市政工程工業(yè)化建造的重要意義，落實(shí)屬地管理職責(zé)，編制實(shí)施方案，明確近三年工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，按計(jì)劃、分階段穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施方案于今年五月底前報(bào)送省廳。

　?。ǘ┘訌?qiáng)統(tǒng)籌謀劃。指導(dǎo)市政工程項(xiàng)目建設(shè)單位開展前期研究時(shí)，優(yōu)先考慮采用工業(yè)化建造方式，并在可研報(bào)告中明確工業(yè)化建造實(shí)施要求。

　　二、明確重點(diǎn)領(lǐng)域

　?。ㄈ┩苿?dòng)道路、橋梁、隧道、管廊、軌道交通工程等市政工程采用工業(yè)化建造方式。符合下列類型的市政工程應(yīng)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推廣使用預(yù)制混凝土構(gòu)件：

　　1．軌道交通項(xiàng)目的管片、整體道床、明挖車站的站臺(tái)板、軌頂風(fēng)道、非承重隔墻、離壁溝；

　　2．橋梁工程的梁、防撞設(shè)施以及下部結(jié)構(gòu)中墩高小于15米的墩柱、蓋梁；

　　3．人行天橋地面以上主體結(jié)構(gòu)；

　　4．隧道工程的預(yù)制管片、采用鉆爆法施工的隧道仰拱；

　　5．道路工程中的防撞護(hù)欄、路緣石、檢查井、過街通道、混凝土人行道板和欄桿、擋土墻、電纜溝、配套管網(wǎng)；

　　6．地下管線使用的預(yù)制綜合管廊；

　　7．沉井式地下停車庫(kù)；

　　8．水務(wù)工程的凈水廠、污水廠水處理單元、河道生態(tài)坡岸砌塊、管渠檢查井、集水井、排水箱涵、小型一體化泵站。

　　三、健全承發(fā)包制度

　　（四）指導(dǎo)建設(shè)單位按照下列要求做好市政工程工業(yè)化建造項(xiàng)目承發(fā)包活動(dòng)：

　　1．市政工程工業(yè)化建造項(xiàng)目可以采用工程總承包模式發(fā)包方式。支持推行“工程總承包+全過程咨詢”組織模式，優(yōu)化項(xiàng)目前期技術(shù)策劃方案，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系統(tǒng)集成和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　2．在“十四五”期間，符合本通知第（三）項(xiàng)規(guī)定的市政工程工業(yè)化建造項(xiàng)目在單獨(dú)施工招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)控制價(jià)超過3000萬元的，可以采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)辦法。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置投標(biāo)業(yè)績(jī)指標(biāo)，并保證市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。

　　3．招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中明確主要預(yù)制部品部件供應(yīng)商，鼓勵(lì)擇優(yōu)選擇裝配式混凝土部品部件生產(chǎn)企業(yè)。

　　四、強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理

　?。ㄎ澹┓媳就ㄖ冢ㄈ╉?xiàng)規(guī)定的市政工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)說明中編制專篇，列明預(yù)制混凝土構(gòu)件設(shè)計(jì)要求及應(yīng)用范圍。施工圖審查單位對(duì)符合上述規(guī)定的市政工程應(yīng)用預(yù)制混凝土構(gòu)件情況予以重點(diǎn)審查，審查意見作為市政工程工業(yè)化建造項(xiàng)目認(rèn)定的重要依據(jù)。

　?。┰O(shè)計(jì)單位要轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)理念，發(fā)揮設(shè)計(jì)在市政工程工業(yè)化建造的統(tǒng)籌作用。應(yīng)用數(shù)字化進(jìn)行總體技術(shù)策劃和設(shè)計(jì)，提升系統(tǒng)化水平，科學(xué)合理確定裝配化水平。

　　（七）實(shí)施多專業(yè)一體化集成設(shè)計(jì)、數(shù)字交付，設(shè)計(jì)深度滿足生產(chǎn)和施工要求。強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案技術(shù)論證，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化建造有機(jī)統(tǒng)一的設(shè)計(jì)要求。

　　五、開展科技研發(fā)

　?。ò耍┩苿?dòng)安全適用、成本可控的市政工程工業(yè)化技術(shù)市場(chǎng)化應(yīng)用。鼓勵(lì)開展基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)課題攻關(guān)，積極推進(jìn)校、企、科研單位的創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化，完善市政部品部件配套技術(shù)。推動(dòng)預(yù)制構(gòu)件輕量化、小型化、通用化發(fā)展，形成符合我省城市建設(shè)實(shí)際的技術(shù)體系。

　?。ň牛┲С窒嚓P(guān)單位研究編制軌道交通、高架橋梁、人行天橋、預(yù)制混凝土沉井車庫(kù)等預(yù)制裝配建造標(biāo)準(zhǔn)圖集、工法，推動(dòng)預(yù)制構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、集成化。制定完善我省市政工程工業(yè)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給力度。探索開展市政工程工業(yè)化建造項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)價(jià)。

　?。ㄊ┕膭?lì)有條件的裝配式混凝土部品部件生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市政工程工業(yè)化建造發(fā)展需求，完善市政預(yù)制部品部件產(chǎn)品，支持標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、集成化、智能化生產(chǎn)。

　　六、保障質(zhì)量安全

　?。ㄊ唬┡嘤哂惺姓こ坦I(yè)化建造整體解決方案的施工龍頭企業(yè)。創(chuàng)新施工組織方式，支持研發(fā)與市政工程工業(yè)化建造相適應(yīng)的預(yù)制構(gòu)件吊裝、運(yùn)輸、堆放、連接安裝等施工工藝工法，提高市政施工精細(xì)化管理和施工安全水平。

　?。ㄊ┓e極推行智能建造技術(shù)。探索基于建筑信息模型（BIM）技術(shù)在市政工程工業(yè)化建造中的一體化集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、建造、交付、運(yùn)行維護(hù)等階段的信息互聯(lián)互通和交互共享。推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機(jī)器人等智能化技術(shù)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和全場(chǎng)景智能感知技術(shù)應(yīng)用，提升市政工程建設(shè)信息化、智能化水平。

　?。ㄊ┙∪c工業(yè)化建造相適應(yīng)的建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行全過程質(zhì)量責(zé)任追溯。加強(qiáng)市政預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理，鼓勵(lì)駐廠監(jiān)造制度，落實(shí)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，強(qiáng)化對(duì)施工管理人員和一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)施工安裝、節(jié)點(diǎn)連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位和工序質(zhì)量安全管控。

　　七、健全保障措施

　?。ㄊ模┦d適時(shí)編制完善市政基礎(chǔ)設(shè)施的裝配式消耗量定額，對(duì)條件成熟的市政基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)制部品部件，定期發(fā)布價(jià)格信息，引導(dǎo)市場(chǎng)合理定價(jià)，為市政工程工業(yè)化建造提供保障。

　?。ㄊ澹┲С质姓こ坦I(yè)化建造項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，優(yōu)先評(píng)定“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程。通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)以及公布典型案例等多種方式，大力宣傳市政工程裝配式建造。

　　（十六）適時(shí)優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)、施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)安全、提質(zhì)增效、裝配率高的市政工程工業(yè)化建造項(xiàng)目納入信用評(píng)價(jià)。

　　（十七）將市政工程工業(yè)化建造推廣情況作為衡量各地發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑的重要指標(biāo)。對(duì)推進(jìn)市政工程裝配式建造表現(xiàn)突出的建設(shè)單位等相關(guān)市場(chǎng)主體及行業(yè)主管部門予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年4月17日