各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局、社會(huì)事業(yè)局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》，保障施工企業(yè)工程款和農(nóng)民工勞務(wù)報(bào)酬權(quán)益，特制定本實(shí)施辦法，現(xiàn)予印發(fā)試行。試行發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)徑向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)處反映。

　　聯(lián)系電話：0591-87516529

　　郵    箱：396242729@qq.com

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省人力資源和社會(huì)保障廳

2023年3月3日

福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域

工程款支付擔(dān)保管理實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

　　第一條 為依法保障施工企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益，發(fā)揮工程款支付擔(dān)保在解決拖欠農(nóng)民工工資問題中的重要作用，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院第724號(hào)令）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》（建市〔2019〕68號(hào)）等相關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 工程款支付擔(dān)保，是指為保證履行合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為建設(shè)單位向承包單位（包括工程總承包單位、施工總承包單位、直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包單位，下同）提供的保證支付工程款的擔(dān)保。

　　第三條 福建省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程款支付擔(dān)保。

　　建設(shè)單位和承包單位為同一法人主體的，可以不提供工程款支付擔(dān)保。

　　第四條 依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中承諾提供工程款支付擔(dān)保事項(xiàng)。建設(shè)單位和承包單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)將工程款支付擔(dān)保文書作為建設(shè)工程合同的組成部分。

第二章 基本要求

　　第五條 工程款支付擔(dān)保采用銀行保函、工程保證保險(xiǎn)和融資性擔(dān)保公司保函等方式。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司和融資性擔(dān)保公司使用保函示范文本（詳見附件）。

　　同一擔(dān)保人不得同時(shí)為同一工程項(xiàng)目提供工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保。

　　第六條 工程款支付擔(dān)保的擔(dān)保期限屆至建設(shè)單位按照施工合同約定支付除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)之日后30天。

　　對(duì)于工程款支付擔(dān)保已到期，但仍有除質(zhì)量保證金之外的工程款未支付的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿15日前延長其有效期限或重新辦理工程款支付擔(dān)保。重新辦理擔(dān)保的擔(dān)保金額可以剩余未付工程款為基數(shù)重新計(jì)算擔(dān)保金額。

　　第七條 工程款支付擔(dān)保金額應(yīng)為建設(shè)工程合同價(jià)款的10%。實(shí)施施工過程結(jié)算或施工工期超過兩年的工程項(xiàng)目，工程款支付擔(dān)?？梢园春贤s定，實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保，擔(dān)保金額為該段合同價(jià)額的10%。

　　第八條 政府投資項(xiàng)目的工程款支付擔(dān)保費(fèi)用納入工程概算，列入工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程款支付擔(dān)保費(fèi)用以工程款支付擔(dān)保金額為基數(shù)，乘以年費(fèi)率和擔(dān)保期限進(jìn)行計(jì)算。

　　工程款支付擔(dān)保年費(fèi)率一般不高于1.2%，具體由建設(shè)單位和擔(dān)保人協(xié)商確定。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位信用情況，實(shí)行擔(dān)保費(fèi)率差別化制度。

　　第九條 建設(shè)單位在工程款支付擔(dān)保約定有效期內(nèi)，未按合同約定撥付工程款的，承包單位可以要求擔(dān)保人依約履行擔(dān)保責(zé)任，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)依約履責(zé)。

　　第十條 合同價(jià)款在400萬元以上（含400萬元）的項(xiàng)目，承包單位應(yīng)當(dāng)通過福建省勞務(wù)實(shí)名制管理平臺(tái)如實(shí)登記工程款支付擔(dān)保情況，并上傳擔(dān)保文本掃描件。按規(guī)定無需提供工程款支付擔(dān)保的，應(yīng)上傳相關(guān)證明材料。

第三章 監(jiān)督管理

　　第十一條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，利用省級(jí)實(shí)名制平臺(tái)核查建設(shè)單位提供工程款支付擔(dān)保情況；發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保，或提供擔(dān)保虛假的，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十七條規(guī)定予以處罰。

　　第十二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，記入信用記錄，納入國家信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示，并提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府限制其新建項(xiàng)目。

第四章 附則

　　第十三條 各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體操作細(xì)則，并在60日內(nèi)向省住建廳報(bào)備。

　　第十四條 本實(shí)施辦法由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本實(shí)施辦法自2023年4月1日起試行，有效期2年。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法規(guī)定不一致的，以本實(shí)施辦法規(guī)定為準(zhǔn)。本實(shí)施辦法試行前已提供工程款支付擔(dān)保的項(xiàng)目，可繼續(xù)按原擔(dān)保合同執(zhí)行；本實(shí)施辦法施行后新開工工程和尚未提供工程款支付擔(dān)保的在建工程，按照本實(shí)施辦法及各設(shè)區(qū)市具體操作細(xì)則執(zhí)行。

　　附件：1．工程款支付擔(dān)保保函示范文本（獨(dú)立保函）

　　2．工程款支付擔(dān)保保函示范文本（非獨(dú)立保函）